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江蘇促進要素資源快速流動 讓“流動的中國”更有活力
發布日期:2019-03-12 07:37 來源:新華日報 瀏覽次數: 字體:[ ]

“一個流動的中國,充滿了繁榮發展的活力。”國家主席習近平在2019年新年賀詞中這樣描述新時代中國的新氣象。

如何讓“流動的中國”更有活力?政府工作報告提出一系列新舉措,比如,取消高速公路省界收費站、持續推動網絡提速降費、完善區域發展格局、著力優化營商環境、推動全方位對外開放等,將為中國高質量發展注入新活力。

江蘇區位優勢明顯、各類要素匯聚,是中國經濟的重要板塊。參加全國人代會的江蘇代表認真學習政府工作報告,對照部署要求,第一時間謀劃實招硬招,促進要素資源快速流動,展現更加充滿活力的江蘇,為全國大局作貢獻。

率先成為無省界高速公路主線站省份

【報告部署】兩年內基本取消全國高速公路省界收費站,實現不停車快捷收費,減少擁堵、便利群眾。加大交通基礎設施投資力度。取消或降低一批鐵路、港口收費。

作為全國首批試點省份,去年12月28日,我省取消高速公路蘇魯省界主線收費站和5座省內跨江大橋主線收費站。

“高速公路路網流量大、密度高,尤其是重大節假日,省界和跨江大橋主線收費站成為堵點。”全國人大代表、省交通廳廳長陸永泉算了一筆賬,“過去,貨車、客車、ETC車道平均通過時間分別為50秒、20秒、7秒;取消收費站后,時速80公里以內、120公里以內的單車通過時間分別為2秒、1秒”。

今年元旦假期,京滬高速公路蘇魯收費站日均出、入口通行量分別增長29.4%、44.1%。再看京臺高速,去年元旦假期蘇魯省界收費站日均流量9100輛,高峰時段擁堵近4小時;取消收費站后,今年元旦假期日均流量增至11000輛,未發生擁堵現象。節能環保效應同樣明顯,車輛快速通行,全程無中斷,綜合油耗、有害氣體排放均降低60%。取消蘇魯省界收費站,每年還可節省700萬張通行票據。

“效果立竿見影,群眾仍有期待。”陸永泉表示,已梳理我省與滬浙皖的17個省界主線站基本情況,最快今年11月底全部取消,江蘇將成為首個無省界高速公路主線收費站的省份。同時,我省去年優惠減免貨車通行費、船舶過閘費等31.66億元,今年將保持力度,讓物流更順暢。

既要快速通行,還要廣泛通達。兩會期間,上海青浦、蘇州吳江、浙江嘉善跨省公交專線正式開行,吳江公交系統“一站直達”接入上海地鐵網絡,打破長期隔閡的省市管理斷面。“今年我省安排綜合交通運輸建設投資1370億元,同比增長18%。”陸永泉介紹,項目安排向鐵路、過江通道、省際交通等短板領域傾斜、向南京等核心樞紐城市傾斜,服務區域一體化發展和全省高質量發展。

讓“信息高速公路”更快更穩

【報告部署】持續推動網絡提速降費。推動移動網絡基站擴容升級,讓用戶切實感受到網速更快更穩定。加強新一代信息基礎設施建設。

“移動互聯網發展,讓互聯網產業進入爆發式增長階段,‘互聯網+’成為推動轉型升級的重要路徑。”全國人大代表、南京郵電大學校長楊震表示,3G、4G讓人類進入移動互聯網時代,5G的出現將開啟萬物互聯、智慧世界時代。

中國5G技術選擇獨立組網方案,實現全地區超高速上網和下載,并支持低功耗、低時延、高可靠業務,是工業互聯網、遠程醫療、智能交通的關鍵支撐,優于歐美多數國家選擇的非獨立組網方案。“5G快速發展和應用,將推動我國信息基礎設施走在世界前列。”楊震表示,江蘇信息產業基礎好,要超前謀劃、系統推進,加快新一代信息技術應用,為高質量發展蓄勢積能。

5G應用是一項系統工程,信息基礎設施建設是前提。“今年全省信息基礎設施建設投資將達300億元。”全國人大代表、省工信廳廳長謝志成介紹,《關于加快推進第五代移動通信網絡建設發展的若干政策措施》將出臺,爭取在南京、蘇州、無錫等地開展5G試點商用,全省建成3000個5G基站,在車聯網等領域完成首批50個試點應用案例。

打造高質量發展經濟帶

【報告部署】落實和完善促進東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展的改革創新舉措。將長三角區域一體化發展上升為國家戰略,編制實施發展規劃綱要。長江經濟帶發展要堅持上中下游協同,打造高質量發展經濟帶。

憑借“一張券”,昆山企業可直接購買上海科技服務資源,上海服務機構可直接在當地兌現昆山財政扶持資金,“滬昆通”實現高端科創資源共享;“嘉昆太”協同創新核心圈、G60科創走廊戰略合作、環淀山湖戰略協同區一體化發展等戰略合作落地,江浙滬交界處將建設長三角區域一體化示范區……這些看得見、有前景的新合作,成為代表委員熱議的話題。

全國兩會期間,區域一體化特別是長江經濟帶建設、長三角區域一體化發展備受關注。銜接蘇滬、溝通蘇浙,蘇州在長三角區域一體化發展中承擔重要使命。“我們將圍繞國際化大都市發展定位,加強與周邊城市全方位合作,推動區域協同創新、特色產業協作共贏、基礎設施互聯互通、環境治理聯防聯控、民生工程共建共享,在更高層次、更大范圍、更廣領域擴大交流合作,努力把蘇州建設成為長三角世界城市群的中心城市。”全國人大代表、蘇州市市長李亞平表示,作為常住人口超過1200萬的城市,蘇州對綜合交通運輸體系特別是高鐵、航空需求巨大,將積極向上爭取,著力打造長三角交通樞紐。

每到節假日,在徐州市中心商圈,地下停車場一半以上都是外地牌照車輛,主要購物中心1/3消費者來自山東棗莊、河南商丘、安徽宿州等距離徐州1小時車程的城市。徐州三甲醫院年門診量超過濟南、合肥,形成輻射蘇魯豫皖四省、直接服務半徑150公里的醫療服務圈。

放眼全國,在“蘇滿歐”“連新亞”等跨境班列快速發展的同時,中歐班列(徐州號)奮力加碼,今年力爭開行200列,將是前三年班次總和的兩倍,以多式聯運深度融入“一帶一路”市場。“擺脫‘地級市思維’、破除傳統‘蘇北意識’,以大胸懷打破行政區劃界限,主動吸納對接各種資源要素,著力建設區域經濟、商貿物流、金融服務、科教文化‘四個中心’。”全國人大代表、徐州市委書記周鐵根表示,徐州將登高望遠、腳踏實地,著力培育中心城市新優勢、推動發展能力新提升,在服務大局中建好淮海經濟區中心城市。

以高水平開放帶動改革全面深化

【報告部署】深化“放管服”改革,下硬功夫打造好發展軟環境。進一步拓展開放領域、優化開放布局,繼續推動商品和要素流動型開放,更加注重規則等制度型開放,以高水平開放帶動改革全面深化。

在福布斯2018年中國大陸最佳商業城市排名中,常州列設區市第四位,與常州大力優化營商環境密不可分。“把市場主體的活躍度保持住、提上去,是促進經濟平穩增長的關鍵所在。”全國人大代表、常州市市長丁純表示,常州將以簡審批優服務便利投資興業、以公正監管促進公平競爭、以改革推動降低涉企收費,努力打造國內貿易投資最便利、行政效率最高、服務管理最規范、法治體系最完善的城市之一。

聚焦“堵點”“痛點”,常州將按“政府少干預、市場多配置”原則,推動政務服務事項全面進駐市、區兩級政務服務中心,實現企業和群眾必須到現場辦理的事項“只進一扇門”,推進同一事項無差別受理、同標準辦理、“一窗通辦”,為各類企業營造穩定透明可預期的發展環境。

江蘇建設“一帶一路”交匯點,連云港應充分發揮戰略支點作用,在服務全省乃至全國發展中有更大作為。“圍繞建設大港口、構建大交通、推動大開放、發展大產業、促進城市功能和品質大提升、實現連云港大發展,以人流、物流、資金流、信息流為核心,系統推進戰略支點建設。”全國人大代表、連云港市委書記項雪龍表示,連云港將著力打造有影響的區域發展中心、重點產業中心、綜合樞紐中心,以高質量發展成果彰顯“一帶一路”建設戰略支點的新形象,為全省高質量發展走在前列和國家對外開放新格局作出更大貢獻。

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